ЗАТВЕРДЖЕНО

                          рішення виконкому  31 серпня 2026 № 99

 

 

Середньостроковий план

пріоритетних публічних інвестицій

Вільховецької сільської територіальної громади

на 2027 - 2029 роки

                                         Загальна частина

Уряд України продовжує реалізацію реформи управління публічними інвестиціями (далі – реформа УПІ), спрямованої на запровадження ефективної системи середньострокового планування, підготовки, оцінки публічних інвестиційних проектів (далі – проект) та програм публічних інвестицій (далі - програма), формування єдиного проектного портфеля публічних інвестицій громади (далі – Єдиний проектний портфель), галузевого (секторального) проектного портфеля громади (далі – Галузевий проектний портфель), а також реалізації проектів та програм.

 Середньострокове планування є ключовим етапом реформи УПІ, оскільки саме під час його формування визначаються основні напрями спрямування публічних коштів у середньостроковій перспективі.

У процесі реалізації першого середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій громади на 2026-2028 роки було забезпечено, зокрема, узгодження пріоритетів публічних інвестицій із документами стратегічного планування на місцевому рівні, бюджетним плануванням, започатковано формування єдиних підходів до оцінки проектів та програм, формування Єдиного проектного портфеля та Галузевого проектного портфеля.

Затвердження середньострокового плану пріоритетних публічних інвестицій громади на 2027-2029 роки (далі – СПІ 2027-2029) є необхідним кроком для забезпечення безперервності процесу середньострокового планування на місцевому рівні.

Сфера дії СПІ 2027-2029 включає публічні інвестиції, що спрямовані на реалізацію проектів та програм. Водночас не охоплює компенсації за пошкодження та знищення окремих категорій об’єктів нерухомого майна внаслідок бойових дій, терористичних актів, диверсій, спричинених збройною агресією російської федерації проти України, а також гранти, програми підтримки бізнесу, фінансування від міжнародних фінансових організацій для приватного сектора та інші інструменти і форми підтримки бізнесу та громадян, які не є публічними інвестиціями у розумінні Бюджетного кодексу України.

 

Описова частина

Середньостроковий план розроблено відділом управління житлово-комунального господарства на підставі пропозицій головних розпорядників коштів сільської ради відповідно до цілей і завдань, визначених документами стратегічного планування, у межах орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період, доведеного фінансовим відділом.

СПІ 2027–2029 структуровано відповідно до оновленої логіки системи управління публічними інвестиціями та включає визначення наскрізних стратегічних цілей, пріоритетних галузей (секторів) для публічного інвестування, підсекторів галузей (секторів) для публічного інвестування, основних напрямів публічного інвестування, у тому числі за діючими проектами та програмами (за наявності), цільових показників напрямів публічного інвестування, орієнтовний розподіл коштів за рахунок усіх джерел фінансування в розрізі галузей (секторів) для публічного інвестування

Наскрізні стратегічні цілі здійснення публічних інвестицій

На 2027-2029 роки наскрізними стратегічними цілями є енергоефективність, цифровізація, реагування на зміни клімату, гендерна рівність та безбар’єрність (у разі можливості їх застосування).

Реалізація цих цілей є фундаментальною умовою сталого розвитку та зміцнення соціальної справедливості. Вона передбачає перехід до раціональної моделі енергоспоживання, цифрову трансформацію управлінських процесів та адаптацію інфраструктури до кліматичних змін. Особлива увага приділяється створенню безбар’єрного простору, де принципи універсального дизайну та рівності прав гарантують безперешкодний доступ до послуг для всіх верств населення, зокрема осіб з інвалідністю та інших маломобільних груп населення, незалежно від їхньої статі чи соціального статусу.

 

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування

Пріоритетні галузі (сектори) для публічного інвестування, що містяться в середньостроковому плані, є ключовими для громади та саме на них спрямовуватимуться публічні інвестиції на середньостроковий період.

 До пріоритетних галузей (секторів) для публічного інвестування у 2027 2029 роках належать:

Транспорт та послуги поштового зв'язку (Вільховецька сільська рада);

Муніципальна інфраструктура та послуги (Вільховецька сільська рада);

Освіта і наука (Вільховецька сільська рада);

Соціальна сфера (Вільховецька сільська рада);

Спорт, фізичне та молодіжне виховання  (Вільховецька сільська рада).

 

Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування

Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування визначають конкретні сфери діяльності, що потребують фінансування та особливої уваги з боку органу місцевого самоврядування. Їх визначення дозволяє деталізувати пріоритети та оптимізувати використання бюджетних коштів.

Підсектори галузей (секторів) для публічного інвестування дозволяють диференціювати галузь (сектор) для публічного інвестування на відповідні складові, в яких будуть здійснюватися публічні інвестиції, та допомагають зосередитись на специфічних потребах і можливостях, що існують у конкретних сферах.

До СПІ 2027-2029 включено 12 підсектори в межах 5 галузей (секторів) для публічного інвестування

Основні напрями публічного інвестування

Основні напрями публічного інвестування узгоджуються із завданнями документів стратегічного планування, у розрізі галузей (секторів) для публічного інвестування.

    Формування основних напрямів публічного інвестування здійснювалось відділом управління житлово-комунального господарства  на основі пропозицій управлінь та відділів сільської ради, відповідальних за галузі (сектори) для публічного інвестування (далі - головні розпорядники коштів), з урахуванням завдань, визначених Стратегією розвитку Вільховецької сільської територіальної громади на 2021 – 2027роки та наявності діючих проєктів за відповідними напрямами.

Головними розпорядниками коштів, було подано до відділу управління житлово-комунального господарства  5 пропозиції до Середньострокового плану, що містили 12 напрямів для публічного інвестування, з яких визначено основними та включено до СПІ 2027-2029 роки.

 

Фінансова структура публічних інвестицій

Орієнтовний граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на 2027– 2029 роки в розрізі джерел фінансового забезпечення та за роками становить:                             (Гривень)

Показник	2027 рік (прогноз)	2028 рік (прогноз)	2029 рік (прогноз)	Разом 2027- 2029 роки (прогноз)
Бюджет громади	25 00 000,0	30 000 000,0	35 000 000,0	90 000 000,0

Розподіл орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на 2027, 2028, 2029 роки на сектори (галузі) для публічного інвестування в межах доведеного фінансовим відділом орієнтовного граничного сукупного обсягу публічних інвестицій на середньостроковий період має таку структуру:

тис. грн.

Галузь (сектор)	Граничний розподіл на 2027 рік	Граничний розподіл на 2028 рік	Граничний розподіл на 2029 рік	Граничний розподіл на середньостроковий період
Транспорт	4 000,0	4 000,0	4 000,0	12 000,0
Муніципальна інфраструктура та послуги	3 500,0	3 500,0	3 000,0	10 000,0
Соціальна сфера	300,0	300,0	400,0	1000,0
Освіта і наука	15 200,0	20 200,0	25 600,0	61 000,0
Спорт та фізичне виховання	2 000,0	2 000,0	2 000,0	6 000,0
Загальний результат	25 000,0	30 000,0	35 000,0	90 000,0

Підсумки та перспективи

Середньостроковий план пріоритетних публічних інвестицій громади на 2027–2029 роки є ключовим інструментом реалізації державної політики у сфері управління публічними інвестиціями, спрямованим на забезпечення відновлення, модернізації та сталого розвитку України в умовах воєнних викликів і післявоєнної трансформації.

СПІ 2027–2029 створює основу для підвищення довіри міжнародних партнерів та приватних інвесторів завдяки визначенню чітких державних пріоритетів, прогнозованості державної політики та прозорості процесів планування і реалізації публічних інвестицій.

Це сприятиме ефективному залученню міжнародного фінансування, ресурсів міжнародних фінансових організацій та розвитку механізмів державно-приватного партнерства для реалізації проектів та програм, що матимуть найбільший вплив на економічну стійкість держави, безпеку населення, інтеграцію до Європейського Союзу та підвищення якості життя громадян.

Важливо зазначити, що лише ті проекти та програми, що відповідають основним напрямам публічного інвестування, визначеним в СПІ 2027-2029 можуть бути включені в Єдиний проектний портфель публічних інвестицій держави та, відповідно, зможуть отримати фінансування за рахунок коштів державного бюджету та/або з наданням державної підтримки.

Важливими передумовами успішної реалізації СПІ 2027–2029 є: розвиток Єдиної цифрової екосистеми управління публічними інвестиціями та забезпеченням взаємодії державних інформаційних систем; підвищення якості підготовки публічних інвестиційних проектів та програм, зокрема шляхом застосування уніфікованих методологічних підходів; забезпечення досягнення результатів та цільових показників напрямів публічного інвестування.

Реалізація СПІ 2027–2029 сприятиме прискореному відновленню України, зміцненню економічної спроможності громади та досягненню стратегічних цілей розвитку в середньостроковій перспективі.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Пріоритетна галузь (сектор) для публічного інвестування – Освіта і наука

Структурний підрозділ, відповідальний за галузь (сектор) для публічного інвестування – управління  освіти, культури, сім’ї, молоді та спорту Вільховецької сільської ради

Граничний сукупний обсяг публічних інвестицій на середньостроковий період –  61 000,00 тис. грн

 

Підсектор галузі (сектору) для публічного інвестування	Основний напрям публічного інвестуванн	Найменування цільового показника	Базове значення (%)	Планове значення на 2027 р. (%)	Планове значення на 2028 р. (%)	Планове значення на 2029 (%)
Освіта	Забезпечення доступу до якісного та безпечного харчування у закладах освіти шляхом розвитку сучасної інфраструктури їдалень (харчоблоків)	Частка модернізованих їдалень (харчоблоків) у закладах освіти	50	50	50	100